28 марта 2025, 15:04
Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлен новый порядок проведения профилактических визитов.
С 1 января 2025 года профилактические визиты делятся на обязательный профилактический визит - проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа и профилактический визит по инициативе контролируемого лица (ст. 52.2).
Законом предусмотрено проведение обязательных профилактических визитов, не предусматривающих отказ контролируемого лица от их проведения, в отношении: - конкретных объектов контроля в зависимости от присвоенной им категории риска, - в отношении контролируемых лиц, представивших уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не позднее шести месяцев с даты предоставления такого уведомления.
- а также по поручению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации. Также Правительством могут быть установлены иные случаи проведения обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 52.1 Федерального закона №248-ФЗ обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. Уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита является основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (п. 9 ч. 1 ст. 57 Федерального закона №248-ФЗ). В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу (ч. 3 ст. 52.1 Федерального закона №248-ФЗ). Срок проведения обязательного профилактического визита теперь составляет не более 10 рабочих дней, и может быть продлен при необходимости проведения экспертизы. Если по итогам такого визита выявлены нарушения обязательных требований и они не устранены до окончания проведения визита, контролируемому лицу выдается предписание об устранении нарушения обязательных требований.
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по заявлению контролируемого лица, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением (ч. 1 ст. 52.2 Федерального закона №248-ФЗ). В рамках такого визита может проводиться отбор проб (образцов), инструментальные обследования, испытания (исключительно при согласии контролируемого лица). Предписания по итогам таких визитов не могут выдаваться. При этом при явной непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям инспектор незамедлительно направляет информацию в контролируемый орган для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться информирование, консультирование работодателя в порядке, установленном ст. 46, ст. 50 Федерального закона №248-ФЗ.
С 1 января 2025 года профилактические визиты делятся на обязательный профилактический визит - проводится по инициативе контрольного (надзорного) органа и профилактический визит по инициативе контролируемого лица (ст. 52.2).
Законом предусмотрено проведение обязательных профилактических визитов, не предусматривающих отказ контролируемого лица от их проведения, в отношении: - конкретных объектов контроля в зависимости от присвоенной им категории риска, - в отношении контролируемых лиц, представивших уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не позднее шести месяцев с даты предоставления такого уведомления.
- а также по поручению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации. Также Правительством могут быть установлены иные случаи проведения обязательных профилактических визитов в отношении контролируемых лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 52.1 Федерального закона №248-ФЗ обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. Уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита является основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий (п. 9 ч. 1 ст. 57 Федерального закона №248-ФЗ). В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу (ч. 3 ст. 52.1 Федерального закона №248-ФЗ). Срок проведения обязательного профилактического визита теперь составляет не более 10 рабочих дней, и может быть продлен при необходимости проведения экспертизы. Если по итогам такого визита выявлены нарушения обязательных требований и они не устранены до окончания проведения визита, контролируемому лицу выдается предписание об устранении нарушения обязательных требований.
Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по заявлению контролируемого лица, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением (ч. 1 ст. 52.2 Федерального закона №248-ФЗ). В рамках такого визита может проводиться отбор проб (образцов), инструментальные обследования, испытания (исключительно при согласии контролируемого лица). Предписания по итогам таких визитов не могут выдаваться. При этом при явной непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям инспектор незамедлительно направляет информацию в контролируемый орган для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться информирование, консультирование работодателя в порядке, установленном ст. 46, ст. 50 Федерального закона №248-ФЗ.